Kas yra judėjimo laisvė?
Judėjimo laisvė yra asmens teisė keliauti iš vietos į vietą.
Pirmiausia tai apima asmens teisę judėti valstybės viduje ir pasirinkti savo gyvenamąją vietą. Tai yra vidaus dimensija.
Antra, tai apima asmenų teisę laisvai išvykti iš valstybės. Tai yra išorinė dimensija.
Ar yra apribojimų?
Judėjimo laisvė nėra absoliuti ir gali būti priklausoma nuo teisėtų apribojimų.Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija nustato išsamius kriterijus – kai jie yra patenkinami, apribojimas yra teisėtas.
1. Apribojimas leidžiamas pagal nacionalinę teisę.
2. Apribojimas yra būtinas demokratinėje visuomenėje:
- nacionalinio ar viešojo saugumo sumetimais
- viešosios tvarkos palaikymui
- nusikalstamumo prevencijai
- sveikatos ar moralės apsaugai
- kitų teisių ir laisvių apsaugai
3. Ribojimas yra proporcingas (ne daugiau nei būtina siekiant tikslo).
Šie kriterijai taip pat pripažinti kituose tarptautinėse konvencijose (pvz., Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pagrindų pakte), naudojami teismų praktikoje ir taikomi daugelio nacionalinių institucijų.
Kokie yra teisėti judėjimo laisvės ribojimų pavyzdžiai?
1. Judėjimo laisvės ribojimai valstybės viduje gali apimti:
- draudimą palikti namus vykdant nusikaltimo tyrimą
- bendrąjį karantiną COVID-19 pandemijos metu
- uuždraudimą tėvui, kaltinamam smurtu artimoje aplinkoje, sugrįžti į šeimos būstą
- reikalavimą pateikti pirštų atspaudus gauti pasą
Pastaba Ne kiekvienas reikalavimas, susijęs su asmenų judėjimu ar kelione, yra ribojimas: pavyzdžiui, reikalavimas prisisegti saugos diržą ar praeiti saugumo patikrą oro uoste, žmogaus teisių kontekste nelaikomi ribojimais.
2. Laisvės pasirinkti gyvenamąją vietą ribojimai gali apimti:
- draudima keisti gyvenamosios vietos adresą vykstant baudžiamajam procesui
- reikalavima pranešti apie gyvenamosios vietos adresą
- draudima gyventi uždarame mieste su branduoliniu objektu
Pavyzdys Byloje Nagovitsyn prieš Rusiją, pareiškėjas dalyvavo valymo operacijoje po branduolinės avarijos Černobylio branduolinėje elektrinėje. Dėl to jis turėjo teisę į nemokamą valstybės suteikiamą būstą, kurį teikia valstybė, ir paprašė valdžios suteikti jam butą Maskvoje. Europos Žmogaus Teisių Teismas nustatė, kad valdžios atsisakymas atsižvelgti į šį pageidavimą nėra judėjimo laisvės pažeidimas - niekas nekliudė pareiškėjui persikelti į sostinę.
3. Laisvė palikti šalį Kelionių draudimai, taikomi dėl šių priežasčių:
- negaliojantis pasas ar asmens tapatybės dokumentas
- atsisakymas sumokėti muitų baudas ar skolas
- vykstant baudžiamajam procesui
- pažeidus imigracijos taisykles
- vaiko kelionės atveju - dėl vieno iš tėvų sutikimo trūkumo
Pastaba Šis judėjimo laisvės aspektas negarantuoja neribotos galimybės keliauti. Pavyzdžiui, valstybė neprivalo suteikti vizas visiems užsieniečiams, norintiems ją aplankyti.
Tarptautinis šios teisė pripažinimas
Judėjimo laisvė yra būtina asmenims: galimybė rinktis gyvenamąją vietą pagal asmenines nuostatas tikrai yra esminė kiekvienam asmeniui.
1948 m. Visuotinė žmogaus teisių deklaracijos 13 straipsnyje teigiama
1. Kiekvienas turi teisę laisvai judėti ir teisę pasirinkti gyvenamąją vietą kiekvienos valstybės teritorijoje.
2. Kiekvienas turi teisę išvykti iš bet kurios šalies, įskaitant savąją, ir grįžti į savo šalį.
Ši laisvė vėliau taip pat buvo įtraukta į tarptautines ir regionines žmogaus teisių konvencijas.