Visi žmogaus teisių apribojimai turi būti pagrįsti įstatymu. Taip užtikrinama, kad žmogaus teisės nebūtų ribojamos savavališkai. Reikalavimas, kad žmogaus teisių ribojimas būtų pagrįstas įstatymu, taip pat užtikrina, kad žmogaus teisių ribojimus „sankcionuotų“ teisėtai išrinktas įstatymu leidėjas.
Reikalavimas, kad žmogaus teisių apribojimai turi būti pagrįsti įstatymu, nereiškia, kad konkretus apribojimas turi būti paminėtas įstatyme. Tačiau kartais žmogaus teises ribojanti priemonė būna tiesiogiai paminima įstatyme.
pavyzdys Lietuvoje Rinkimų kodekso 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teisę balsuoti turi Lietuvos piliečiai, kuriems rinkimų dieną yra sukakę 18 metų. Taigi amžiaus riba, nuo kurios galima pasinaudoti rinkimų teise, nustatyta tiesiogiai įstatyme.
Skaitykite daugiau apie bendrąsias priemones.
Kitais atvejais įstatymas gali suteikti valstybės institucijoms ar pareigūnams diskrecijos teisę spręsti, ar reikalingos kokios nors žmogaus teises ribojančios priemonės ir kokios priemonės būtų tinkamos konkrečioje situacijoje.
pavyzdys Teisėjai turi teisę taikyti įvairias ribojamąsias priemones įtariamiesiems ar kaltinamiesiems baudžiamajame procese. Pagal Baudžiamojo proceso kodekso 120 straipsnį jie gali pasirinkti tokias priemones kaip kardomasis kalinimas, intensyvi priežiūra, namų areštas ar kitos priemonės. Baudžiamojo proceso kodeksas suteikia teisę teisėjams atlikti individualų vertinimą ir nuspręsti kuri priemonė yra tinkamiausia atsižvelgiant į konkrečią situaciją ir asmenį.
Skaitykite daugiau apie individualius ribojimus.
Pastaba Žmogaus teisių ribojimų kontekste sąvoka „įstatymas“ yra platesnė. Ji apima visas teisės normas, kurias išleido valstybės institucijos, turinčios teisę priimti privalomas bendrąsias taisykles. Lietuvoje tai apima Seimo priimtus įstatymus, Vyriausybės nutarimus, savivaldybių, Lietuvos banko ar kitų institucijų, turinčių teisę leisti privalomas teisės normas, išleistus poįstatyminius aktus. Nors pagal Konstitucinio Teismo praktiką, žmogaus teisių ribojimai vis tik turėtų būti aiškiai nustatyti įstatyme, o ne poįstatyminiuose teisės aktuose.
Teisės kokybė
Įstatymai, ribojantys žmogaus teises, turi būti pakankamai kokybiški. Tai reiškia, kad jie turi būti priimti taikant tinkamas procedūras, būti prieinami ir pakankamai aiškūs visiems. Konstitucinis Teismas, siekdamas įvertinti, ar žmogaus teisių ribojimas yra pagrįstas „įstatymu“, vertina tris klausimus:
- ar įstatyme numatytos priemonės atitinka teisėtus ir visuomenei svarbius tikslus
- ar šios priemonės yra būtinos nurodytiems tikslams pasiekti
- ar šios priemonės nevaržo žmogaus teisių ir laisvių akivaizdžiai daugiau, nei būtina šiems tikslams pasiekti
Įstatymas vis tiek gali būti laikomas pakankamai aiškiu ir numatomu, jei teisininkams ir teismams reikia jį aiškinti. Kadangi įstatymai paprastai yra bendro pobūdžio ir taikomi įvairiose situacijose, jie gali būti abstraktūs ir reikalauti tam tikro aiškinimo. Įstatymai, kuriais nustatomi apribojimai specialistams, taip pat gali būti parašyti sudėtingesne kalba nei tie, kurie taikomi visiems.
pavyzdys Saugumo srityje dirbančioms bendrovėms, gali reikėti atitikti tam tikrus konkrečius techninius reikalavimus, kad galėtų vykdyti veiklą. Jie gali būti aprašyti sudėtingais, techniniais terminais, nes juos turi taikyti saugumo srities specialistai. Tačiau baudžiamieji įstatymai, apibrėžiantys nusikalstamas veikas, kurių privalo laikytis visi, turi būti parašyti paprastais ir visiems suprantamais terminais.
Specialios įstatymų leidėjo pareigos
Lietuvoje Konstitucinis Teismas reikalauja, kad žmogaus teises ribojantys įstatymai būtų priimti viešo teisėkūros proceso metu. Šie įstatymai turi būti teisėti. Teisėtumo reikalavimas reiškia, kad ribojimus gali nustatyti tik toks įstatymas, kuris yra viešai paskelbtas, o jo normos suformuluotos pakankamai aiškiai.